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关于运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作第二轮巡查督导情况的通报

发布日期:2017/7/27 17:27:59    浏览次数:555

关于运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督
检查工作第二轮巡查督导情况的通报


       根据全市运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查巡查督导工作安排,6月21日至7月7日,市巡查督导组对各县(市、区)大数据监督检查工作开展情况进行第二轮巡查督导,现将有关情况通报如下:
       一、全市问题线索核查进展情况
       截止7月7日18时,全市累计核查问题线索158209条,查实26708条,查否127394条,未定性4107条,平均完成进度80.04%。具体情况为:咸安区累计核查问题线索26722条,完成进度94.34%;嘉鱼县累计核查问题线索18876条,完成进度69.77%;赤壁市累计核查问题线索20312条,完成进度62.67%;通城县累计核查问题线索66424条,完成进度97.1%;崇阳县累计核查问题线索24322条,完成进度61.55%;咸宁高新区累计核查问题线索1553条,完成进度80.34%。
       二、第二轮巡查督导情况
       市巡查督导组分两个小组在第二阶段开展了为期14天的明察暗访,通过查阅资料、实地入户走访、随机抽查等方式,深入5个县(市、区)和咸宁高新区所管辖的横沟桥镇、39个乡(镇、办)、100余个村、162户,查阅入户核查资料4000余份,全面了解各地问题线索核查情况。
       一是注重工作质效。各县(市、区)党委、政府高度重视大数据监督检查问题线索核查工作,第一时间进行部署,抓培训、严督导、广宣传、明责任、排工期,根据问题线索迅速启动入户核查工作,并建立问题线索台账,实行销号管理,保质保量推进各项工作。
       二是注重程序规范。各地结合实际,编制问题线索入户核查工作手册,如:通城县编印《入户核查操作手册》,将比对规则模板化、政策依据简要化、核查项目表格化、工作程序规范化。咸安区、崇阳县分别编印《咸安区入户核查问题说明和资料清单》和《崇阳县入户核查汇总表填写事例》,将工作中可能遇到的有共性的问题逐条逐项的解答。做到入户核查人员人手一册,工作程序、要求一看便知、一目了然,有效提高了入户核查的质量和效果,加快了核查工作进度。
       三是注重方法创新。赤壁市在扶贫小额信贷资金监督检查工作方面运用“大数据”比对方式,新增比对规则,发现公职人员违规办理小额担保贷款问题线索48条、违规就业培训问题线索30条,立案调查23人,给予党纪政纪处分22人,诫勉谈话2人,谈话函询43人,谈话提醒18人,追回贷款本金372万元,收缴财政贴息33.2万元,追回违规培训费2.6万元。
       四是注重研究分析。赤壁市、通城县组织对大数据监督检查比对问题线索及入户核查情况进行分析,形成报告,从问题线索和录入错误类型、查实问题类型及占比等方面进行比较分析查找产生原因,为下一步整改问责和建章立制工作提供参考。
       三、巡查督导发现的问题
       一是主体责任落实不到位。赤壁市中伙铺镇作为问题线索核查的主体,在开展入户核查工作时当“甩手掌柜”,将核查任务直接交给村组。村组入户人员素质参差不齐,核查工作不细致,核查要求落实不到位,导致查实问题不清,佐证材料与入户核查相矛盾的情况较为普遍。
       二是核查工作不严谨。咸安区大幕乡有部分入户核查人员核查工作不严谨,入户核实“贫困户未找到身份证信息”问题线索时,出现被核查对象已死亡,其家属仍以该对象名义在核查表上签字,导致出现了“死者签字”的问题。嘉鱼县官桥镇、赤壁市赵李桥镇在填写《入户核查表》时存在用涂改液涂改情况。
       三是佐证材料不全面。入户核查所收集的资料不全,有的仅在入户核查登记表后附一张核查人员与户主的合影工作照,有的只有身份证、户籍信息,但没有针对问题线索的相关证明材料。通城县北港镇抽查问题情况与县核查人员核查信息基本一致,但个别入户核查登记表就仅有“工作照”,没有相应问题的相关影印、复印资料等佐证材料。
       四是政策落实不到位。督导组调查发现,崇阳县仍有部分户户通设备存放在仓库未安装,同时,还发现铜钟乡有一户贫困户花费140元安装了户户通。
       五是部分地方查实率异常。分地区来看,咸安区、嘉鱼县、咸宁高新区问题线索查实率分别为9%、2%、2%,查实率显著偏低。分项目来看,全市扶贫小额信贷查实率为5%。省第四巡查督导组在督查我市大数据监督检查工作时对此问题比较关注。
       四、下一步工作要求
       7月9日至13日,省第四巡查督导组对嘉鱼县、赤壁市、咸安区进行了第二轮巡查督导,提出了问题和要求。对此,各级各部门要对省、市巡查督导组发现的问题及时查处并督促整改,查处及整改情况请于8月10日前报市大数据监督检查工作领导小组办公室。
       一是切实履行主体责任。各县(市、区)党委、政府要切实负起主体责任,明确责任定位,针对县(市、区)、科局、乡镇、村工作重点统筹部署、上下结合、左右联动,不放过任何疑点,找问题、抓典型,确保问题线索核查工作取得成效。
       二是始终坚持问题导向。根据问题线索展开入户核查工作,逐一进行调查核实,核查人员必须进村入户,做到村不漏组、组不漏户,收集相关佐证资料,做到一户一档,建档备查,并建立问题线索台账,实行销号管理。
       三是提高入户核查质量。充分借鉴好的经验和做法,结合核查实际情况,进一步查找核查漏洞、完善核查方法、优化工作流程。针对问题线索入户核查发现的问题进行集中研判,对共性问题进行统一解答,规范核查人员工作程序,明确核查工作要求,提高核查工作质量,加快核查工作进度,加强对整村推进扶贫项目重点核查。



                                                                                  市运用大数据对精准扶贫政策落实情况
                                                                                      进行监督检查工作领导小组办公室
                                                                                                    2017年7月25日





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